19 Ago Nuova estromissione del volontariato dai trasporti sanitari d’urgenza

La denuncia di Anpas Marche: “Per la seconda volta in sei mesi Ospedali Riuniti di Ancona lancia un bando di gara irregolare"

Ancona, 19 agosto 2020 – “L’Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona continua a lanciare bandi di gara irregolari per l’affidamento dei trasporti in ambulanza di urgenza, accorpandoli erroneamente in un’unica procedura di gara con i trasporti non prevalentemente sanitari, andando contro la normativa vigente della regione Marche e di fatto impedendo di nuovo alle associazioni di volontariato come Anpas, Cri e tutte le altre, di svolgere il loro normale lavoro di trasporto sanitario sul territorio”.

La denuncia, ormai reiterata nel tempo, arriva da Anpas Marche e dal suo presidente Andrea Sbaffo. Una denuncia che spiega:

Andrea Sbaffo, presidente regionale Anpas con volontari

“La tipologia di trasporto dei pazienti in ambulanza, deve essere affidata prioritariamente alle Associazioni di Volontariato  tramite convenzione con il solo rimborso delle spese effettivamente sostenute, mentre la tipologia di trasporti non prevalentemente sanitari possono essere legittimamente affidati  tramite gara di appalto pubblica. Per la seconda volta in sei mesi, l’Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona ha redatto un bando di gara pasticciato e irregolare”.

La vicenda risale a qualche mese fa, durante il periodo di emergenza Covid -19, quando l’Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona aveva già indetto un primo bando di gara che univa le due differenti tipologie di trasporti, cioè i trasporti prevalentemente sanitari e i trasporti non prevalentemente sanitari che, ai sensi dell’art. 10 bis L.R. 36/1998 e s.m.i., hanno invece due differenti modalità di affidamento,  una operazione che aveva anche all’epoca  estromesso di fatto tutte le Associazioni di volontariato dalla partecipazione al bando. Da qui il ricorso al Tar da parte dell’Anpas e la conseguente sospensione del bando il 16 marzo scorso.

E arriviamo ai giorni d’oggi, dove l’Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona ha lanciato il nuovo bando di gara, sempre irregolare, cambiando il numero della determina e di fatto invalidando anche il ricorso al Tar fatto da Anpas.

Volontari Anpas

Nel nuovo bando, l’Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Ancona ha parzialmente  accolto le rimostranze espresse da Anpas e dal mondo del volontariato nelle richieste di sospensiva e nel ricorso al Tar, confermando di fatto l’errore fatto in precedenza, in particolare nella parte dove si richiedeva l’esclusione dalla gara pubblica del trasporto di emergenza dei bimbi nati prematuri (S.T.E.N.), ma sono stati  lasciati nel pacchetto della gara i servizi di trasporto di urgenza effettuati con le stesse ambulanze che effettuano regolarmente i servizi di emergenza nel territorio.

«Che sia una nuova svista?», si domanda Andrea Sbaffo, presidente regionale Anpas, che spiega: «Continua  a non essere comprensibile la ratio sottesa all’affidamento di un servizio così delicato per il bene della comunità  in totale difformità dalla normativa regionale, sostenendo peraltro che non si tratta di servizio di emergenza-urgenza, quando le ambulanze utilizzate sono per l’appunto quelle allestite specificatamente per far fronte a situazioni emergenziali e dotate di relativo personale adeguatamente formato (ai sensi dalla DGR 1405/2001 “percorsi formativi per le figure professionali sanitarie e non sanitarie del sistema per l’emergenza sanitaria della Regione Marche”)».

Così come è incomprensibile la volontà di affidare con una stessa gara di appalto due tipologie di trasporto quali i “prevalentemente sanitari” e “non prevalentemente sanitari” che, per peculiarità e per norma, sono del tutto distinti.

«Si rinnova pertanto l’invito all’A.O.U. Ospedali Riuniti Ancona – conclude Sbaffo – sia per le ragioni tecniche che per l’adeguamento alla prescrizione normativa stabilita dalla Regione Marche, a ritirare in autotutela anche il nuovo bando di gara, riformulando l’affidamento di tutti i servizi di trasporto sanitario secondo le modalità indicate dalla normativa regionale che nella recente modifica introdotta dalla DGRM n. 1272 del 05/08/2020 – stabilisce che è l’Asur a gestire tutti i trasporti delle Aziende Sanitarie delle Marche, quindi inclusa A.O.U. Ospedali Riuniti di Ancona».

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